他顿了顿，深吸了一口冰冷的空气，仿佛要压下心头的沉重：“司空（曹操）有令，流民只可择精壮充屯田，余者驱回。然此令…”陈登微微摇头，没有说下去，但眼中的不以为然已十分明显。他话锋一转，语气陡然变得坚定而充满力量：“然，刘兖州（刘基时任兖州牧）有明令在先！凡渡河求生之民，皆为大汉子民！陈留郡，奉刘兖州钧旨，开仓赈济，设点安置！”
他猛地一挥手，指向河滩后方一片相对开阔、背风向阳的坡地。那里，数百名郡兵和征调来的民夫，正热火朝天地忙碌着。一根根粗大的原木被夯入冻土，搭建起一排排简陋但足以遮风挡雨的窝棚骨架。更多的民夫在挖掘排水沟渠，平整土地。几辆满载着干草、芦席的牛车正吱呀呀地驶入场地。
“看到没有？”陈登的声音提高了，“那便是‘济民营’！刘兖州拨付的第一批粮秣、药材、御寒衣物已在途中！凡渡河之民，经查验无恶疾、非袁军细作者，皆可入营！登记造册，分发号牌，按口领粥，暂避风寒！”
郡丞和都尉顺着陈登所指望去，看着那片初具规模的营地，脸上的忧虑并未完全散去，但陈登话语中那股不容置疑的决心和刘基的强硬背景，让他们暂时压下了反对的声音。
“可是…元龙公，”郡丞还是忍不住提醒，“这数万乃至十数万张嗷嗷待哺之口…仅凭陈留一郡之力，如何供养得起？粮从何来？地又从何来？若…若刘兖州后续粮秣不济…”
陈登嘴角忽然勾起一丝意味深长的弧度，那是一种混合着敬佩与笃定的神情。他转过身，不再看那喧嚣的河滩和忙碌的营地，目光投向更南方的陈留城方向，仿佛穿透了空间，看到了城中正在发生的一幕。
“粮？地？”他轻轻重复着，随即斩钉截铁，“刘兖州早已谋定！他给的，不只是粥棚里的稀粥，更是活命安身的根本！是田，是犁，是种子，是活路！”
陈留城，四门洞开。
与北方的肃杀和渡口的混乱截然不同，城内虽也因流民涌入而显得拥挤，却弥漫着一种奇异的、带着希望的生息。街道上人流如织，除了本地居民，更多的是刚刚渡过黄河、惊魂未定却眼神中带着一丝期冀的新面孔。他们大多衣衫褴褛，面有菜色，但步履不再像在北岸时那般沉重绝望。
最引人注目的，是城门口、主要街巷的十字路口、以及新搭建的“济民营”入口处，都竖起了一块块巨大的、刷着白垩的木牌。木牌前，永远围满了密密麻麻的人群。识字的，伸长了脖子，嘴唇无声地翕动着，逐字逐句地默念；不识字的，焦急地拉扯着旁边似乎认得字的人，连声追问：“写的啥？官家说啥了？”
一个穿着洗得发白儒衫的老童生，被几个流民汉子围着，正指着木牌，用带着浓重河北口音的官话，一字一顿，声音洪亮地念着：
“奉天倡义，抚民安境！兖州牧刘，告河北流离父老书！”
“凡渡河南来，愿遵王化之民，无论籍贯，无论老幼，皆可于各郡县‘济民营’登记入册！”
“入册之民，官府授田！人丁授口分田二十亩！永业田五亩！荒地自垦，三年免赋！”
念到这里，人群猛地爆发出一阵巨大的、难以置信的骚动！
“授田？！二十亩？还有永业田？”
“荒地自垦，三年不收租子？真的假的？”
“天爷啊…这…这莫不是做梦吧？”
老童生也被这巨大的反应惊了一下，随即提高音量，压过喧哗，继续念道：
“官府贷给粮种、耕牛！更…更…”他声音忽然激动得有些颤抖，指着木牌上几个特意用朱砂加粗的大字，“更无偿授予精铁犁铧、锄头、镰刀各一！”
“铁犁铧？！”一个满脸沟壑的老农猛地拨开人群，冲到木牌前，浑浊的老眼死死盯着那几个朱红大字，枯枝般的手指颤抖着想去触摸，又怕弄脏了似的缩回来，声音带着哭腔，“铁犁铧…真的是铁犁铧？官府…白给？”
对于这些世代与土地打交道的农民来说，“授田”已是天大的恩德，而“无偿授予铁犁铧”，这简直是闻所未闻的神仙恩典！在北地，一口铁锅都是传家的宝贝，更别提沉重、锋利、能轻易破开坚硬冻土的铁犁铧！那是梦里都不敢想的东西！是能改变一家人命运的神器！
“白给！告示上写得清清楚楚！精铁犁铧、锄头、镰刀各一！”老童生斩钉截铁地确认，他的声音也因激动而发颤，“刘兖州仁德啊！这是要给我们一条真正的活路，安身立命的根本啊！”
“还有！”老童生指着告示下方，“告示说了！凡有冶铁、木工、泥瓦、纺织等一技之长者，登记造册，核实之后，优先安置入官营匠坊！月给钱粮，授以工籍！”
“匠人？官家工坊？还给钱粮？”人群中几个原本神情萎靡、背着简陋木工或皮匠工具的人，眼睛瞬间亮了起来。
“凡入‘屯田卫’之青壮，授田加倍！免除家中徭役！更…更配发精铁刀矛、强弓劲弩，保境安民，建功立业！”老童生念到最后关于“屯田卫”的部分，声音已近乎呐喊。
巨大的木牌下，人群彻底沸腾了！希望如同燎原的星火，在无数双曾经死寂的眼睛里被点燃。授田！铁器！匠籍！屯田卫！一条条清晰可见的生路，不再是虚无缥缈的许诺，而是白纸黑字（对很多人来说是老童生的口）刻在官府的告示上！
“刘兖州万岁！”
“青天大老爷啊！”
“有救了！俺们有救了！”
狂喜的呼喊、激动的泪水、劫后余生的庆幸，瞬间淹没了刚才的疑虑和麻木。人群开始自发地朝着城门口设置的登记点涌去，秩序虽然依旧有些混乱，但那股求生的本能已被引导向一个明确而充满希望的方向——登记！入册！领那能安身立命的田地和铁器！
陈登站在白马津的望楼上，虽看不到城内告示牌前的盛况，却能清晰地感受到南岸流民情绪的变化。那些刚刚渡河、惊魂未定、蜷缩在粥棚附近取暖的流民，很快从先到的同伴口中得知了告示的内容。消息如同长了翅膀，在绝望的泥沼中飞速传播。
“听说了吗？陈留城里！官府授田！给铁犁！”
“真的？铁犁？白给？”
“千真万确！王老秀才亲口念的告示！还有永业田！垦荒三年不交租！”
“俺…俺会打铁！告示上说匠人能进官坊！”
“我儿子有力气！去屯田卫！授双份田！还发刀枪！”
窃窃私语迅速变成了大声的议论，麻木的脸上开始有了生气，绝望的眼神里重新燃起了光。更多的人不再犹豫，挣扎着起身，互相搀扶着，主动向维持秩序的郡兵询问登记点的位置，朝着那片正在搭建的、象征着希望的“济民营”挪动脚步。
陈登看着这一幕，一直紧绷的脸上，终于露出一丝如释重负的、带着深深敬佩的笑意。他低声自语，声音只有自己能听见：“授田以安身，授铁以立命…刘兖州啊刘兖州，你这一纸告示，胜过十万精兵！这源源不断的河北流民，不再是负担，而是…沃土良种啊！”
他仿佛看到，在陈留城外的广袤原野上，那些曾经荒芜的土地，正被无数把崭新的、闪烁着寒光的铁犁铧奋力破开。冻土翻卷，露出深褐色的、孕育着无限生机的泥土。那不是简单的耕作，而是一个新世道，正被这来自河北的血泪与刘基手中冰冷的精铁，共同犁开第一道深刻的痕迹。炊烟在南岸的窝棚区袅袅升起，与北岸邺城方向那象征权力倾轧的血色狼烟，形成了这个乱世最刺眼的注脚。